Actualizado a Mayo 2026.
La LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, BOE-A-2020-17264) es la ley educativa vigente en España. Modifica la LOE (Ley Orgánica 2/2006) y deroga la LOMCE (Ley Orgánica 8/2013). Entró en vigor el 19 de enero de 2021 y su implantación curricular se completó en el curso 2023-2024. Este artículo cubre los cambios concretos por etapa con artículo de referencia BOE, el calendario de implantación curso a curso (Disposición Final Quinta), el desarrollo curricular en los cuatro Reales Decretos de 2022, y la aplicación práctica a la programación didáctica con la cadena Perfil de Salida → competencias clave → descriptores operativos → criterios de evaluación.
La LOMLOE —Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre— es la ley de educación vigente en España desde enero de 2021. Derogó la LOMCE y está completamente implantada en todas las etapas educativas desde el curso 2023/2024. Su nombre oficial completo es Ley Orgánica 3/2020, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE). En este artículo encontrarás un resumen de sus aspectos más relevantes, los Reales Decretos de desarrollo, cómo citarla correctamente y la cronología completa de leyes educativas en España.
¿Qué significa LOMLOE?
LOMLOE son las siglas de Ley Orgánica de Modificación de la LOE (Ley Orgánica de Educación). Su nombre oficial completo es:
Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación
También se la conoce popularmente como Ley Celaá, en referencia a Isabel Celaá, la ministra de Educación que impulsó su aprobación.
Datos clave de la LOMLOE:
| Dato | Información |
| Nombre oficial | Ley Orgánica 3/2020 |
| Fecha de publicación | 30 de diciembre de 2020 |
| Entrada en vigor | 19 de enero de 2021 |
| Ley que modifica | LOE (Ley Orgánica 2/2006) |
| Ley que deroga | LOMCE (Ley Orgánica 8/2013) |
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LOMLOE: La nueva ley de educación
¿Has oído hablar de la nueva ley de educación que está transformando el panorama educativo en España? ¡Sí, me refiero a la ley LOMLOE! Esta nueva normativa está generando un gran impacto en el ámbito educativo al redefinir los pilares fundamentales del sistema escolar español. La ley de educación actual, también conocida como LOMLOE, está marcando un hito en la historia de las leyes educativas de España.
La ley LOMLOE, aprobada recientemente, trae consigo una serie de cambios significativos que afectan tanto a estudiantes como a docentes. Uno de los aspectos más destacados de esta nueva ley de educación es su enfoque en la inclusividad y la equidad, garantizando que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad, independientemente de su origen o circunstancias.
Además, la ley LOMLOE busca promover la participación activa de la comunidad educativa en la toma de decisiones, fomentando así la colaboración entre padres, profesores y alumnos. Este enfoque participativo es fundamental para construir un sistema educativo más democrático y transparente.
Otro aspecto clave de la ley de educación actual es su énfasis en el desarrollo integral de los estudiantes, reconociendo la importancia de la educación emocional, la creatividad y la cultura en el proceso de aprendizaje. Esto se alinea perfectamente con las demandas de una sociedad en constante evolución, donde las habilidades blandas juegan un papel cada vez más relevante.
Es importante destacar que la ley LOMLOE también aborda la formación y el desarrollo profesional de los docentes, reconociendo su papel crucial en la consecución de los objetivos educativos. Proporciona herramientas y recursos para que los profesores puedan adaptarse a las nuevas exigencias del entorno educativo y seguir brindando una enseñanza de excelencia.
La ley orgánica 3/2020 de 29 de diciembre que deroga la ley orgánica de educación anterior
Además de las diferencias que comentaremos más adelante, una de las novedades importantes de esta nueva ley de educación es su enfoque en la digitalización de la educación. Esta nueva ley de educación de España reconoce la importancia de la tecnología en el proceso de enseñanza-aprendizaje y establece medidas para promover su integración en las aulas. Esto incluye la implementación de recursos digitales, la formación de docentes en competencias digitales y el fomento de la educación en línea como complemento a la enseñanza presencial.
Además, la LOMLOE también introduce cambios en la evaluación del alumnado. Se prioriza una evaluación formativa y continua, que tenga en cuenta el progreso individual de cada estudiante a lo largo del tiempo. Se busca alejarse de una evaluación centrada exclusivamente en exámenes y calificaciones, promoviendo una visión más holística y comprensiva del proceso de aprendizaje.
Otro aspecto relevante de esta nueva ley de educación de España es su atención a la diversidad y la inclusión. Se establecen medidas para garantizar que todos los estudiantes, independientemente de sus capacidades o circunstancias, puedan acceder a una educación de calidad. Se promueve la educación inclusiva, que valora y respeta la diversidad como un enriquecimiento para el conjunto de la comunidad educativa.
¿Cómo se aborda la formación y el desarrollo profesional de los docentes en la LOMLOE?
La ley de educación actual reconoce la importancia de garantizar que los docentes cuenten con las habilidades y conocimientos necesarios para ofrecer una educación de calidad. Es por eso que la LOMLOE establece medidas específicas para promover la formación continua y el desarrollo profesional de los educadores en toda España.
Una de las principales formas en que la LOMLOE aborda esta cuestión es mediante la implementación de programas de formación continua para los docentes. Estos programas están diseñados para proporcionar a los educadores las herramientas y habilidades necesarias para adaptarse a los cambios en el ámbito educativo y mejorar su práctica pedagógica. Se enfatiza la importancia de la actualización constante en áreas como la inclusión educativa, el uso de tecnología en el aula y la atención a la diversidad.
Además, la LOMLOE promueve la colaboración entre los profesionales de la educación a través de la creación de redes y comunidades de aprendizaje. Estas redes permiten a los docentes compartir experiencias, recursos y buenas prácticas, fomentando un aprendizaje colaborativo y enriquecedor.
La ley de educación de España también establece la necesidad de una evaluación justa y objetiva del desempeño docente. Se buscan implementar sistemas de evaluación que reconozcan y valoren el trabajo de los docentes, así como su compromiso con la mejora continua. Se prioriza la implementación de procesos de evaluación formativa que brinden retroalimentación útil para el crecimiento profesional de los educadores.
¿Hay muchas diferencias entre la la ley de educación actual y la anterior?
¡Por supuesto! La comparación entre la ley de educación actual y la anterior, especialmente la nueva ley de educación, la LOMLOE, revela una serie de diferencias significativas que marcan un cambio de paradigma en el sistema educativo español.
La nueva ley de educación, la LOMLOE, introduce una serie de reformas que la distinguen claramente de su predecesora. Una de las principales diferencias radica en su enfoque en la inclusividad y la equidad, asegurando que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad. Esta es una característica fundamental que define a la ley LOMLOE y la diferencia de la ley de educación anterior.
Además, la ley LOMLOE promueve la participación activa de la comunidad educativa, dando voz a padres, profesores y alumnos en la toma de decisiones. Este enfoque participativo es una desviación significativa de la forma en que se manejaba la educación en la ley anterior, donde la participación era limitada.
Otro aspecto diferenciador es el énfasis en el desarrollo integral de los estudiantes que introduce la nueva ley de educación. Reconociendo la importancia de las habilidades blandas, la creatividad y la educación emocional, la ley LOMLOE busca preparar a los estudiantes para los desafíos del siglo XXI de una manera que la ley de educación anterior no lo hacía.
En cuanto a la formación y el desarrollo profesional de los docentes, la nueva ley de educación también presenta diferencias significativas. La ley LOMLOE proporciona más recursos y apoyo para el crecimiento profesional de los profesores, reconociendo su importancia en la consecución de los objetivos educativos.
LOMCE vs LOMLOE: comparativa por etapa con artículos concretos
La LOMLOE no es una ley nueva: es una reforma de la LOE que deroga la LOMCE. Cada cambio se localiza en un artículo concreto. Esta tabla contiene los 12 cambios estructurales más relevantes por etapa, con referencia al apartado modificado por la LOMLOE en la LOE consolidada.
| Etapa | LOMCE (8/2013) | LOMLOE (3/2020) | Artículo LOE modificado | Impacto docente |
| Infantil | Carácter educativo del segundo ciclo. Primer ciclo asistencial. | Carácter educativo de ambos ciclos. El Estado fija contenidos del primer ciclo en colaboración con CC.AA. | Art. 12 LOE | Programaciones del primer ciclo deben tener objetivos educativos, no solo asistenciales. |
| Primaria — Estructura | Sin ciclos. Organización por cursos. | Recupera los 3 ciclos (1.º-2.º / 3.º-4.º / 5.º-6.º). | Art. 18 LOE | Programaciones se organizan por ciclo, no por curso. Los criterios de evaluación se establecen por ciclo en el RD 157/2022. |
| Primaria — Repetición | Repetición sin límite específico de planes de refuerzo previos. | Limitada. Plan personalizado de refuerzo previo obligatorio. Solo una vez en toda la etapa. | Art. 20 LOE | El docente debe documentar el plan de refuerzo antes de proponer repetición. La decisión es excepcional. |
| Primaria — Religión | Asignatura computable para nota media y becas. Asignatura espejo (Valores Sociales y Cívicos). | Oferta obligatoria, modalidad voluntaria. NO computa para nota media ni becas. Sin asignatura espejo. | Art. 18 LOE + DA segunda LOE | Religión se mantiene en horario pero no afecta a baremo de notas. Educación en Valores Cívicos y Éticos en 5.º o 6.º Primaria. |
| Primaria — Reválida | Evaluación final de etapa (reválida) en 6.º Primaria, condicionante de promoción. | Eliminada. Sustituida por evaluación de diagnóstico en 4.º Primaria, sin efectos académicos. | Art. 21 LOE | Las evaluaciones de diagnóstico tienen carácter formativo y orientador para el centro. No afectan al alumno. |
| ESO — Itinerarios | Itinerarios diferenciados en 4.º ESO (Académicas vs Aplicadas). | Eliminados. 4.º ESO con carácter orientador único. | Art. 25 LOE | El docente programa 4.º ESO sin segregar por itinerario. Materias optativas según oferta del centro. |
| ESO — Repetición | Hasta dos veces por etapa con criterios técnicos. | Hasta dos veces por etapa, una sola en mismo curso, con plan específico personalizado obligatorio. | Art. 28 LOE | El docente debe documentar plan específico antes de la repetición. La decisión es excepcional y motivada. |
| ESO — Diversificación | Eliminados los Programas de Diversificación Curricular (sustituidos por PMAR). | Recuperados los Programas de Diversificación Curricular desde 3.º ESO. | Art. 27 LOE | Vía formal para alumnado con dificultades graves de aprendizaje desde 3.º. Currículo modificado conducente a título de ESO. |
| ESO — Titulación | Reválida final condicionante. Diferenciada por itinerario. | Sin reválida. Título único. Decisión colegiada del equipo docente. | Art. 31 LOE | El docente forma parte de la decisión colegiada. Se evalúa adquisición global de competencias clave del Perfil de Salida. |
| Bachillerato — Acceso a universidad | Reválida con peso del 40% para acceso a universidad. | Prueba única (la EvAU/EBAU/PAU) que junto con calificaciones de Bachillerato evalúa madurez académica. | Art. 38 LOE | El profesorado de Bachillerato no programa para reválida; programa para EBAU y consecución de competencias del Perfil de Salida. |
| Bachillerato — Modalidades | 4 modalidades: Ciencias, Humanidades-CCSS, Artes, General. | 5 modalidades: Ciencias y Tecnología, Humanidades y CCSS, Artes (con dos vías), General. | Art. 34 LOE | Nueva modalidad General, vía con dos opciones en Artes. Programaciones específicas en función de modalidad. |
| Currículo competencial | Estándares de aprendizaje evaluables vinculados a contenidos. | Perfil de Salida con competencias clave, descriptores operativos, competencias específicas, criterios de evaluación y saberes básicos. Estándares con carácter orientativo durante la transición. | Art. 6 y 6 bis LOE | Cambio estructural del modo de programar y evaluar. Ver bloque siguiente. |
Preámbulo de la LOMLOE, la Ley de Educación de España
Esta nueva ley de educación plantea en su preámbulo la necesidad de conceder importancia a determinados enfoques claves para adaptar el sistema educativo al contexto actual, entre dichos enfoques indica los siguientes:
- Incluir los derechos de la infancia entre los principios rectores del sistema educativo.
- Adoptar un enfoque de igualdad de género a través de la coeducación y fomentando en todas las etapas el aprendizaje de la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
- Plantear un enfoque transversal orientado a obtener garantías de éxito en la educación.
- Reconocer la importancia de la educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía.
- Tener en consideración el cambio digital que se está produciendo en nuestra sociedad.
Estos enfoques planteados en la LOMLOE se encuentran dirigidos a conseguir los siguientes objetivos:
- Modernizar el sistema educativo.
- Recuperar la equidad y la capacidad inclusiva del sistema personalizando el tratamiento educativo.
- Mejorar los resultados del sistema reduciendo el abandono y el fracaso escolar.
- Estabilizar el sistema educativo e incorporarlo como pilar básico de las políticas de conocimiento.
Así, la Ley de educación actual se estructura en un artículo único de modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE). Este artículo incluye noventa y nueve apartados, en cada uno de los cuales se modifican parcialmente o se da nueva redacción a setenta y siete artículos de la LOE. Del mismo modo, modifica o da nueva redacción a diecinueve disposiciones adicionales y tres disposiciones finales, una de las cuales modifica varios artículos de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. Así mismo, queda derogada la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre para la mejora de la calidad educativa.
A continuación destacamos algunas de las principales modificaciones de la LOMLOE con respecto a cada una de las etapas educativas:
LOMLOE en Educación Infantil
- La programación, la gestión y el desarrollo de la educación infantil atenderán, en todo caso, a la compensación de los efectos que las desigualdades de origen cultural, social y económico tienen en el aprendizaje y evolución infantil, así como a la detección precoz y atención temprana de necesidades específicas de apoyo educativo.
- Se destaca el carácter educativo de ambos ciclos de la Educación Infantil.
- El Gobierno, en colaboración con las Comunidades Autónomas, determinará los contenidos educativos del primer ciclo de la Educación Infantil.
LOMLOE en Educación Primaria
- Se recuperan los tres ciclos anteriormente existentes, quedando organizada en dos cursos académicos por cada ciclo así como en áreas.
- Se añade en el tercer ciclo un área de Educación en Valores cívicos y éticos.
- En esta etapa se pondrá especial énfasis en garantizar la inclusión educativa, en la atención personalizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.
- Atención individualizada a los alumnos, realización de diagnósticos precoces y establecimiento de mecanismos de apoyo y refuerzo para evitar la repetición escolar, particularmente en entornos socialmente desfavorecidos. En dichos entornos las Administraciones procederán a un ajuste de las ratios alumno/unidad como elemento favorecedor de estas estrategias pedagógicas
- La asignatura de religión se establece de oferta obligatoria pero en modalidad voluntaria.
- Se regula la evaluación durante la etapa, basada en la consecución de los Objetivos y de las competencias establecidas, que constituyen los criterios para la promoción de ciclo.
- Medidas alternativas y preventivas de la repetición con un plan de refuerzo individual.
- Se establece que cada alumno y alumna dispondrá al finalizar la etapa, y cada ciclo, de un informe sobre su aprendizaje, los Objetivos alcanzados y las competencias adquiridas, según dispongan las Administraciones educativas, a fin de garantizar una transición con las mayores garantías a la etapa de educación secundaria obligatoria.
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No es necesaria experiencia docente previa para acceder a esta formación, por lo que cualquier persona puede realizarlos sin ningún impedimento.
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LOMLOE en Educación Secundaria Obligatoria
- En esta etapa se debe propiciar el aprendizaje competencial, autónomo, significativo y reflexivo en todas las materias que aparecen enunciadas en el articulado, y que podrán integrarse en ámbitos.
- Quedan eliminados los itinerarios.
- El cuarto curso tendrá carácter orientador, tanto para los estudios postobligatorios como para la incorporación a la vida laboral.
- En uno de los cursos de la etapa, todo el alumnado cursará la Educación en Valores cívicos y éticos.
- La asignatura de religión se establece de oferta obligatoria, pero en modalidad voluntaria.
- Se recuperan los denominados Programas de diversificación curricular, que permiten modificar el currículo desde el tercer curso de educación secundaria obligatoria, para el alumnado que no esté en condiciones de promocionar a tercero.
- Se limita la repetición. El alumno o alumna podrá permanecer en el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo dentro de la etapa con un plan específico personalizado.
- Alumnado que no obtenga el título recibirá un consejo orientador individualizado.
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Nueva ley de educación en Bachillerato
- Se añade como objetivo: Fomentar una actitud responsable y comprometida en la lucha contra el cambio climático y en la defensa del desarrollo sostenible.
- El Gobierno, oídas las Comunidades Autónomas, fijará las condiciones en las que el alumnado pueda realizar el bachillerato en tres cursos, en régimen ordinario, siempre que sus circunstancias personales, permanentes o transitorias, lo aconsejen.
- Con respecto al acceso a los estudios universitarios, el alumnado deberá superar una única prueba que, junto con las calificaciones obtenidas en bachillerato, valorará, con carácter objetivo, la madurez académica y los conocimientos adquiridos en él, así como la capacidad para seguir con éxito los estudios universitarios.
- Excepcionalmente se puede obtener el título de Bachillerato por compensación.
Ley de educación actual en Formación profesional
- Se añade como objetivo: Preparar al alumnado en materia de digitalización en su sector productivo.
- Mejora en el reconocimiento social de los itinerarios formativos de formación profesional, para aproximarnos a las tasas de alumnado que opta por esta vía en el resto de los países europeos.
- Flexibilización de las enseñanzas y la agilización de los procesos de incorporación de nuevos contenidos.
- Se agiliza la acreditación de la experiencia laboral.
La Ley incluye también algunas precisiones acerca de las enseñanzas artísticas, particularmente la relativa a que el alumnado que finalice las enseñanzas profesionales de música y danza o las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño obtendrá el título de Bachiller en su modalidad de Artes si supera las materias comunes del bachillerato, aunque no haya realizado el bachillerato de dicha modalidad.
Reales Decretos de desarrollo de la LOMLOE
La LOMLOE establece el marco general, pero son los Reales Decretos los que desarrollan el currículo de cada etapa educativa. Estos son los principales:
Educación Infantil
Real Decreto 95/2022, de 1 de febrero, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Infantil.
Real Decreto 157/2022: el currículo de Primaria LOMLOE en detalle
Qué establece el RD 157/2022
Este real decreto fija las enseñanzas mínimas de Primaria, lo que significa que define el núcleo curricular que todas las administraciones educativas deben garantizar. Los aspectos clave son:
- Organiza la etapa en tres ciclos de dos cursos cada uno (1.º-2.º / 3.º-4.º / 5.º-6.º), recuperando la estructura que existía antes de la LOMCE.
- Establece el enfoque competencial: las áreas del currículo están al servicio del desarrollo de las competencias clave, no al revés.
- Introduce las situaciones de aprendizaje como unidad didáctica recomendada para trabajar de forma integrada las diferentes competencias.
- Fija que el Gobierno determina el 60% del horario en comunidades autónomas sin lengua cooficial, y el 50% en las que tienen lengua cooficial.
- Incluye el Área de Educación en Valores Cívicos y Éticos en el tercer ciclo (5.º y 6.º de Primaria).
- La evaluación es continua, global y formativa, vinculada al grado de adquisición de las competencias clave y a los criterios de evaluación de cada área.
Diferencia entre el RD 157/2022 y el currículo de tu comunidad autónoma
El Real Decreto 157/2022 establece el mínimo común nacional. Cada comunidad autónoma tiene la competencia para ampliar ese currículo con contenidos propios (hasta el porcentaje que le corresponde), adaptar la organización horaria y añadir áreas o asignaturas optativas. Por eso la programación didáctica de un docente en Andalucía y la de un docente en Cataluña parten del mismo RD pero luego divergen en los decretos autónomicos.
| Dato | Información |
| Nombre oficial | Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo |
| Etapa | Educación Primaria (1.º a 6.º) |
| Publicación BOE | N.º 52, 2 de marzo de 2022 |
| Entrada en vigor (cursos impares) | Curso 2022/2023 |
| Implantación completa | Curso 2023/2024 |
| PDF oficial | https://www.boe.es/boe/dias/2022/03/02/pdfs/BOE-A-2022-3296.pdf |
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Educación Secundaria Obligatoria (ESO)
Real Decreto 217/2022, de 29 de marzo, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria.
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Bachillerato
Real Decreto 243/2022, de 5 de abril, por el que se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas del Bachillerato.
📄 Descargar RD 243/2022 en PDF
Tabla resumen de Reales Decretos LOMLOE
| Etapa | Real Decreto | Fecha |
| Ed. Infantil | RD 95/2022 | 1 febrero 2022 |
| Ed. Primaria | RD 157/2022 | 1 marzo 2022 |
| ESO | RD 217/2022 | 29 marzo 2022 |
| Bachillerato | RD 243/2022 | 5 abril 2022 |
Cómo citar la LOMLOE en formato APA, MLA y Chicago
Si necesitas referenciar la LOMLOE en un trabajo académico, una programación didáctica o cualquier documento profesional, estos son los formatos de citación correctos para cada estilo.
Citación en formato APA (7.a edición)
| Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 340, de 30 de diciembre de 2020. https://www.boe.es/eli/es/lo/2020/12/29/3 |
Citación en formato MLA (9.a edición)
| España. “Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.” Boletín Oficial del Estado, núm. 340, 30 dic. 2020, www.boe.es/eli/es/lo/2020/12/29/3. |
Citación en formato Chicago
| España. “Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.” Boletín Oficial del Estado, n.º 340 (30 de diciembre de 2020). https://www.boe.es/eli/es/lo/2020/12/29/3. |
Referencia para el Real Decreto 157/2022 (Educación Primaria) en APA
| Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, por el que se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Primaria. Boletín Oficial del Estado, 52, de 2 de marzo de 2022. https://www.boe.es/eli/es/rd/2022/03/01/157 |
Calendario de implantación de la nueva ley de educación
La Disposición Final Quinta de la LOMLOE establece un calendario escalonado en cuatro tramos. Los cursos curriculares se implantaron primero en cursos impares (2022-2023) y al año siguiente en cursos pares (2023-2024). El sistema queda completamente implantado en el curso 2023-2024.
| Fecha / curso | Hito | Qué se implanta | Referencia BOE |
| 19 enero 2021 | Entrada en vigor de la Ley | Consejo Escolar, Claustro, dirección, autonomía de centros, selección de director/a, admisión de alumnado | BOE-A-2020-17264 — Disp. Final Quinta, apartado 1 |
| Curso 2021-2022 | Implantación de evaluación, promoción y titulación | Modificaciones en evaluación y condiciones de promoción de TODAS las etapas. Modificaciones en titulación de ESO, FP Básica y Bachillerato. Titulación de enseñanzas profesionales de música y danza. Condiciones de acceso entre enseñanzas. | BOE-A-2020-17264 — Disp. Final Quinta, apartado 2 + RD 984/2021 BOE-A-2021-18812 |
| Curso 2022-2023 | Implantación curricular en cursos impares | Currículo, organización y objetivos en: 1.º, 3.º y 5.º Primaria; 1.º y 3.º ESO; 1.º Bachillerato; 1.º Grado Básico FP | BOE-A-2020-17264 — Disp. Final Quinta, apartados 3, 4, 5, 6 |
| Curso 2023-2024 | Implantación curricular en cursos pares (LOMLOE 100% implantada) | Currículo, organización y objetivos en: 2.º, 4.º y 6.º Primaria; 2.º y 4.º ESO; 2.º Bachillerato; 2.º Grado Básico FP. Acceso a universidad bajo nuevo modelo (modificación del art. 38 LOE). | BOE-A-2020-17264 — Disp. Final Quinta, apartados 3, 4, 5, 6, 7 |
| Curso 2023-2024 | Inicio de evaluaciones de diagnóstico | Aplicación de evaluaciones de diagnóstico en 4.º Primaria y 2.º ESO (carácter informativo y orientador, sin efectos académicos) | BOE-A-2020-17264 — Disp. Final Quinta, apartado 8 + arts. 21 y 29 LOE |
Desde el curso 2023-2024 la LOMLOE está completamente implantada en todas las etapas y cursos. Si un centro o programación didáctica sigue sin haberse adaptado en el curso 2025-2026, está en situación normativa irregular.
Cómo afecta la LOMLOE a tu programación didáctica
Cómo afecta la LOMLOE a tu programación didáctica
La LOMLOE introduce una arquitectura curricular nueva. Programar bajo LOMLOE no es escribir un documento más bonito: es seguir una cadena lógica de elementos vinculados que va de lo abstracto (lo que el alumno debe saber al final de la enseñanza básica) a lo concreto (qué hace en una clase de hoy).
La cadena LOMLOE de programación didáctica
Siete elementos en cadena. Cada uno está vinculado al siguiente por norma. Todos están definidos en los Reales Decretos de 2022 (RD 157/2022 Primaria, RD 217/2022 ESO, RD 243/2022 Bachillerato).
| Elemento | Definición y función | Referencia normativa |
| 1. Perfil de Salida | Concreción de los principios y fines del sistema educativo en términos competenciales. Es la “piedra angular” del currículo (literal RD 157/2022). Único para todo el territorio nacional al término de la enseñanza básica. | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo I |
| 2. Competencias clave | 8 competencias que debe haber adquirido el alumnado al término de la enseñanza básica: CCL, CP, STEM, CD, CPSAA, CC, CE, CCEC. | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo I |
| 3. Descriptores operativos | Indicadores que definen el desempeño esperado en cada competencia clave. Hay descriptores intermedios (al término de Primaria) y descriptores finales (al término de la enseñanza básica). Son la matriz desde la que se concretan las competencias específicas. | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo I |
| 4. Competencias específicas | Desempeños del alumnado en actividades concretas que requieren los saberes básicos de cada área/materia. Son el puente entre las competencias clave y los criterios de evaluación. | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo II por materia |
| 5. Criterios de evaluación | Referentes que indican el nivel de desempeño esperado en las situaciones o actividades de las competencias específicas. Organizados por ciclo en Primaria, por curso en ESO (1-3 unificados, 4 separado). | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo II por materia |
| 6. Saberes básicos | Lo que en LOMCE eran “contenidos”. Conocimientos, destrezas y actitudes seleccionados como imprescindibles para adquirir las competencias específicas. Se organizan por ciclos. | RD 157/2022 + RD 217/2022, Anexo II por materia |
| 7. Situaciones de aprendizaje | Concreción didáctica: actividades reales y contextualizadas que ponen en juego saberes básicos de varias áreas para resolver retos. Son la unidad operativa de programación. Reemplazan la lógica de “unidad didáctica” tradicional. | RD 157/2022 + RD 217/2022, articulado y orientaciones |
Implicaciones prácticas para la programación didáctica
Cuatro cambios operativos respecto a una programación bajo LOMCE.
- La justificación normativa cambia. En LOMCE la programación se justificaba citando la LOE-LOMCE y el RD 126/2014 (o equivalente). En LOMLOE, hay que citar la Ley Orgánica 3/2020, el RD de la etapa correspondiente (RD 157/2022, RD 217/2022 o RD 243/2022) y el decreto autonómico de desarrollo (en Andalucía: Decreto 101/2023 para Primaria, Decreto 102/2023 para ESO; verificar normativa autonómica en cada caso).
- El elemento central de programación deja de ser la unidad didáctica tradicional. En LOMLOE es la situación de aprendizaje. Es decir: programar deja de ser “qué temas enseño y en qué orden” para pasar a “qué retos contextualizados planteo y qué saberes básicos y competencias movilizan”.
- La evaluación es por criterios de evaluación vinculados a competencias específicas. No por estándares de aprendizaje vinculados a contenidos. Cada criterio se redacta con verbo de acción observable. Cada competencia específica se evalúa mediante varios criterios. Cada criterio contribuye a uno o varios descriptores operativos del Perfil de Salida.
- Hay que programar transversalidad explícita. El currículo LOMLOE incorpora obligatoriamente: educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía mundial (art. 110 LOE modificado), igualdad efectiva de mujeres y hombres (art. 1 LOE), derechos de la infancia (art. 1 LOE) y enfoque transversal LGTBI. La programación debe identificar dónde se trabaja cada uno.
LOMLOE en el curso 2025/2026: estado actual y novedades
Desde el curso 2023/2024, la LOMLOE está completamente implantada en todas las etapas educativas no universitarias. Esto significa que ya no hay periodos transitorios ni etapas que sigan el currículo LOMCE.
En el curso 2025/2026, los aspectos más relevantes para docentes y opositores son:
- El enfoque competencial y las situaciones de aprendizaje ya son el estándar exigido en las programaciones didácticas de oposición en todas las comunidades autónomas.
- Las evaluaciones de diagnóstico (4.º de Primaria y 2.º de ESO) ya se aplican en los cursos donde corresponde.
- La enseñanza de Valores Cívicos y Éticos es obligatoria en los cursos establecidos de Primaria y Secundaria.
- El Bachillerato General (nueva modalidad) ya está disponible en los centros.
Novedades legislativas previstas que afectan a la LOMLOE (2026-2028)
En noviembre de 2025, el Gobierno aprobó un anteproyecto de Ley que, si finalmente se aprueba en las Cortes, introduciría dos modificaciones en el sistema educativo:
- Reducción de ratios: máximo de alumnos por aula, aplicable de forma progresiva desde 2027/2028 en Infantil y Primaria.
- Tope legal a la jornada lectiva de los docentes, aplicable desde 2026/2027.
Estado a marzo de 2026: El anteproyecto está en fase de negociación con comunidades autónomas y sindicatos. Aún no ha sido remitido a las Cortes Generales como proyecto de ley.
| Curso | Novedades LOMLOE aplicables |
| 2021/2022 | Primeros cambios en evaluación, titulación y admisión. Cursos impares (1.º, 3.º, 5.º Primaria; 1.º, 3.º ESO). |
| 2022/2023 | Cursos pares (2.º, 4.º, 6.º Primaria; 2.º, 4.º ESO; Bachillerato y CFGB completos). |
| 2023/2024 | Implantación completa en todas las etapas. |
| 2024/2025 | Consolidación del modelo competencial. Primeras evaluaciones de diagnóstico en 4.º Primaria y 2.º ESO. |
| 2025/2026 | Plena vigencia. Anteproyecto de reducción de ratios en negociación. |
| 2027/2028 (previsto) | Reducción de ratios en Infantil y Primaria (si el anteproyecto se aprueba como ley). |
¿Qué ley educativa estará vigente en 2027/2028?
La ley de educación vigente en los cursos 2027/2028 y 2028/2029 seguirá siendo la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020). No existe en la actualidad ninguna propuesta legislativa aprobada en las Cortes que vaya a sustituirla en ese periodo.
En noviembre de 2025, el Gobierno aprobó un anteproyecto de Ley que modifica dos aspectos concretos de la LOMLOE:
- La reducción de ratios alumno/aula, que se aplicará de forma progresiva: en Infantil y Primaria a partir del curso 2027/2028, en Secundaria en 2028/2029 y en Bachillerato en 2029/2030.
- La fijación de un tope legal a la jornada lectiva de los docentes, prevista para 2026/2027.
Importante: Este anteproyecto aún estaba en fase de negociación con comunidades autónomas y sindicatos a principios de 2026. Para que tenga efecto legal, debe aprobarse como proyecto de ley y pasar por las Cortes Generales. Su aprobación definitiva no está garantizada.
En resumen: la LOMLOE sigue siendo la ley marco del sistema educativo español para todos los cursos previsibles hasta 2030, sin que ninguna reforma integral esté programada.
Leyes de educación en España: cronología completa desde la democracia
El sistema educativo español ha estado regido por nueve grandes normas desde la Ley General de Educación de 1970. Esta cronología te permite entender en qué contexto político y pedagógico surgió cada una.
| Año | Siglas | Nombre oficial | Gobierno | Vig. |
| 1970 | LGE | Ley General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa | Franquismo | 1970-1990 |
| 1985 | LODE | Ley Orgánica Reguladora del Derecho a la Educación | PSOE (Felipe González) | 1985-actualidad (parcial) |
| 1990 | LOGSE | Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo | PSOE (Felipe González) | 1990-2006 |
| 1995 | LOPEG | Ley Orgánica de la Participación, la Evaluación y el Gobierno de los Centros Docentes | PSOE (Felipe González) | 1995-2006 |
| 2002 | LOCE | Ley Orgánica de Calidad de la Educación | PP (José María Aznar) | No llegó a aplicarse |
| 2006 | LOE | Ley Orgánica de Educación | PSOE (José Luis Rodríguez Zapatero) | 2006-presente (modificada) |
| 2013 | LOMCE | Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad Educativa (Ley Wert) | PP (Mariano Rajoy) | 2013-2021 |
| 2020 | LOMLOE | Ley Orgánica 3/2020 que modifica la LOE (Ley Celaá) | PSOE-UP (Pedro Sánchez) | 2021-presente |
Nota importante sobre la LOE: Aunque la LOMLOE modifica la LOE, no la deroga. La base jurídica del sistema educativo sigue siendo la LOE (2006), ahora con el texto modificado por la LOMLOE (2020).
LOE vs LOMCE vs LOMLOE: comparativa rápida
| Dimensión | LOE (2006) | LOMCE (2013) | LOMLOE (2020) |
| Evaluación del alumnado | Formativa y continua | Reválidas al final de Primaria, ESO y Bachillerato | Formativa y continua (elimina reválidas) |
| Itinerarios en ESO | Currículo común + diversificación | Itinerarios académico y aplicado desde 3.º ESO | Currículo común + diversificación curricular |
| Asignatura de Religión | Voluntaria, no computa | Voluntaria pero computa en expediente | Voluntaria, no computa |
| Consejo Escolar | Competencias amplias | Reducidas (más poder al director) | Recupera competencias amplias |
| Currículo Primaria | 2 ciclos de 3 cursos | 6 cursos sin estructura de ciclos | 3 ciclos de 2 cursos (recuperado) |
| Religión para becas/universidad | No cuenta | Sí contaba | No cuenta |
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Preguntas Frecuentes sobre la LOMLOE
¿La LOMLOE elimina la repetición de curso?
No la elimina, la limita. En Primaria, el alumnado puede permanecer una sola vez en toda la etapa, y solo tras un plan específico personalizado de refuerzo previo (art. 20 LOE modificado por LOMLOE). En ESO, hasta dos veces en toda la etapa, una sola vez en el mismo curso, también con plan específico personalizado obligatorio (art. 28 LOE). La decisión es excepcional y colegiada del equipo docente, no del docente individual. La promoción se decide en función del grado de adquisición de las competencias clave, no de la nota numérica de cada materia.
¿Cómo se evalúa por competencias en la LOMLOE?
La cadena de evaluación va de lo concreto a lo general. Se evalúan los criterios de evaluación de cada materia (Anexo II del RD 157/2022 o RD 217/2022). Cada criterio está vinculado a una competencia específica del área. Cada competencia específica está vinculada a uno o varios descriptores operativos del Perfil de Salida. Por tanto, al evaluar criterios, se infiere la adquisición de competencias clave. Operativamente: el docente diseña situaciones de aprendizaje, define qué criterios se evaluarán en cada una, redacta rúbricas con niveles de desempeño, y registra evidencias. La evaluación es continua, formativa y global. La calificación final no es la media aritmética de pruebas: es el grado de adquisición de las competencias específicas valorado por el conjunto de evidencias.
¿Qué pasa si mi centro no se ha adaptado a la LOMLOE?
El curso 2023-2024 fue el último curso de implantación: desde entonces todas las etapas y cursos están bajo LOMLOE. Si un centro mantiene programaciones LOMCE en el curso 2025-2026, está en situación irregular. Las consecuencias prácticas: la inspección educativa puede requerir la adaptación inmediata; la evaluación del alumnado debe seguir necesariamente los criterios LOMLOE (RD 984/2021, BOE-A-2021-18812 y RDs curriculares 2022); el alumnado tiene derecho a ser evaluado bajo el currículo vigente. Si eres docente de un centro no adaptado, lo procedente es trasladarlo al equipo directivo y al servicio de inspección. Las titulaciones expedidas con criterios derogados pueden ser cuestionadas.
¿Qué diferencia hay entre LOMLOE y LOMCE?
Cinco diferencias estructurales. (1) Currículo competencial: LOMLOE introduce Perfil de Salida, descriptores operativos, competencias específicas y saberes básicos en sustitución de los estándares de aprendizaje LOMCE. (2) Itinerarios eliminados en 4.º ESO (carácter orientador único). (3) Recuperación de los 3 ciclos en Primaria. (4) Eliminación de las reválidas (evaluaciones finales de etapa). (5) Religión: oferta obligatoria pero modalidad voluntaria, no computa para nota media ni becas, sin asignatura espejo. Se recuperan los Programas de Diversificación Curricular en ESO y se incluye una nueva área de Educación en Valores Cívicos y Éticos en 5.º o 6.º Primaria y un curso de ESO.
¿Cuándo se implantó completamente la LOMLOE y desde cuándo es exigible?
La implantación curricular fue escalonada según la Disposición Final Quinta de la Ley Orgánica 3/2020. Curso 2021-2022: cambios en evaluación, promoción y titulación. Curso 2022-2023: currículo en cursos impares (1.º, 3.º, 5.º Primaria; 1.º y 3.º ESO; 1.º Bachillerato; 1.º Grado Básico FP). Curso 2023-2024: currículo en cursos pares (2.º, 4.º, 6.º Primaria; 2.º y 4.º ESO; 2.º Bachillerato; 2.º Grado Básico FP) y EBAU bajo nuevo modelo. Desde el curso 2023-2024 la LOMLOE es exigible al 100% en todas las etapas y cursos.
¿Qué Reales Decretos desarrollan el currículo LOMLOE y qué etapas cubren?
Cuatro RDs estatales. RD 95/2022 de 1 de febrero, Educación Infantil (BOE-A-2022-1654). RD 157/2022 de 1 de marzo, Educación Primaria (BOE-A-2022-3296). RD 217/2022 de 29 de marzo, ESO (BOE-A-2022-4975). RD 243/2022 de 5 de abril, Bachillerato (BOE-A-2022-5521). Adicionalmente, el RD 984/2021 (BOE-A-2021-18812) regula evaluación, promoción y titulación. Cada CC.AA. desarrolla estos RDs estatales mediante decreto autonómico propio. La programación didáctica debe citar el estatal y el autonómico vigente en su comunidad.
¿Cómo cambia la EBAU/Selectividad con la LOMLOE?
La LOMLOE elimina la reválida LOMCE (que pesaba el 40% del acceso a universidad). Establece una prueba única (EvAU/EBAU/PAU) que junto con las calificaciones obtenidas en Bachillerato valora la madurez académica, los conocimientos adquiridos y la capacidad para seguir estudios universitarios (art. 38 LOE modificado). Se aplicó por primera vez bajo modelo LOMLOE en el curso 2023-2024 con la primera promoción de 2.º Bachillerato LOMLOE. La estructura concreta de la prueba (número de ejercicios, criterios) está regulada por el Real Decreto 534/2024 y normativa de desarrollo posterior; verificar la convocatoria vigente cada curso.
¿Qué supone para el docente la introducción de las situaciones de aprendizaje?
Es un cambio operativo de programación. La unidad didáctica tradicional (“qué tema enseño esta semana”) se sustituye por la situación de aprendizaje, que es una secuencia contextualizada que plantea un reto real al alumnado y moviliza saberes básicos de una o varias áreas. El docente diseña el reto, identifica qué competencias específicas y criterios de evaluación se ponen en juego, planifica la secuencia de actividades, y prepara instrumentos de evaluación (rúbricas, registros de observación). En la práctica: las programaciones LOMLOE incluyen menos “unidades cerradas” y más “situaciones abiertas” que conectan con la vida del alumno, otras áreas y problemas reales.
Bibliografía
- Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
- Gobierno de España. Una educación para el Siglo XXI. Agenda 2030. Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE). Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/documents/2019/refc20190215e_1.pdf
- Las Competencias clave LOMLOE
