LOMLOE: Aspectos relevantes sobre la nueva normativa educativa

Actualizado a Marzo 2026.

La LOMLOE —Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre— es la ley de educación vigente en España desde enero de 2021. Derogó la LOMCE y está completamente implantada en todas las etapas educativas desde el curso 2023/2024. Su nombre oficial completo es Ley Orgánica 3/2020, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE). En este artículo encontrarás un resumen de sus aspectos más relevantes, los Reales Decretos de desarrollo, cómo citarla correctamente y la cronología completa de leyes educativas en España.

¿Qué significa LOMLOE?

LOMLOE son las siglas de Ley Orgánica de Modificación de la LOE (Ley Orgánica de Educación). Su nombre oficial completo es:

Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación

También se la conoce popularmente como Ley Celaá, en referencia a Isabel Celaá, la ministra de Educación que impulsó su aprobación.

Datos clave de la LOMLOE:

📄 Descarga el texto completo: LOMLOE en PDF (BOE)

LOMLOE: La nueva ley de educación

¿Has oído hablar de la nueva ley de educación que está transformando el panorama educativo en España? ¡Sí, me refiero a la ley LOMLOE! Esta nueva normativa está generando un gran impacto en el ámbito educativo al redefinir los pilares fundamentales del sistema escolar español. La ley de educación actual, también conocida como LOMLOE, está marcando un hito en la historia de las leyes educativas de España.

La ley LOMLOE, aprobada recientemente, trae consigo una serie de cambios significativos que afectan tanto a estudiantes como a docentes. Uno de los aspectos más destacados de esta nueva ley de educación es su enfoque en la inclusividad y la equidad, garantizando que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad, independientemente de su origen o circunstancias.

Además, la ley LOMLOE busca promover la participación activa de la comunidad educativa en la toma de decisiones, fomentando así la colaboración entre padres, profesores y alumnos. Este enfoque participativo es fundamental para construir un sistema educativo más democrático y transparente.

Otro aspecto clave de la ley de educación actual es su énfasis en el desarrollo integral de los estudiantes, reconociendo la importancia de la educación emocional, la creatividad y la cultura en el proceso de aprendizaje. Esto se alinea perfectamente con las demandas de una sociedad en constante evolución, donde las habilidades blandas juegan un papel cada vez más relevante.

Es importante destacar que la ley LOMLOE también aborda la formación y el desarrollo profesional de los docentes, reconociendo su papel crucial en la consecución de los objetivos educativos. Proporciona herramientas y recursos para que los profesores puedan adaptarse a las nuevas exigencias del entorno educativo y seguir brindando una enseñanza de excelencia.

La ley orgánica 3/2020 de 29 de diciembre que deroga la ley orgánica de educación anterior

Además de las diferencias que comentaremos más adelante, una de las novedades importantes de esta nueva ley de educación es su enfoque en la digitalización de la educación. Esta nueva ley de educación de España reconoce la importancia de la tecnología en el proceso de enseñanza-aprendizaje y establece medidas para promover su integración en las aulas. Esto incluye la implementación de recursos digitales, la formación de docentes en competencias digitales y el fomento de la educación en línea como complemento a la enseñanza presencial.

Además, la LOMLOE también introduce cambios en la evaluación del alumnado. Se prioriza una evaluación formativa y continua, que tenga en cuenta el progreso individual de cada estudiante a lo largo del tiempo. Se busca alejarse de una evaluación centrada exclusivamente en exámenes y calificaciones, promoviendo una visión más holística y comprensiva del proceso de aprendizaje.

Otro aspecto relevante de esta nueva ley de educación de España es su atención a la diversidad y la inclusión. Se establecen medidas para garantizar que todos los estudiantes, independientemente de sus capacidades o circunstancias, puedan acceder a una educación de calidad. Se promueve la educación inclusiva, que valora y respeta la diversidad como un enriquecimiento para el conjunto de la comunidad educativa.

¿Cómo se aborda la formación y el desarrollo profesional de los docentes en la LOMLOE?

La ley de educación actual reconoce la importancia de garantizar que los docentes cuenten con las habilidades y conocimientos necesarios para ofrecer una educación de calidad. Es por eso que la LOMLOE establece medidas específicas para promover la formación continua y el desarrollo profesional de los educadores en toda España.

Una de las principales formas en que la LOMLOE aborda esta cuestión es mediante la implementación de programas de formación continua para los docentes. Estos programas están diseñados para proporcionar a los educadores las herramientas y habilidades necesarias para adaptarse a los cambios en el ámbito educativo y mejorar su práctica pedagógica. Se enfatiza la importancia de la actualización constante en áreas como la inclusión educativa, el uso de tecnología en el aula y la atención a la diversidad.

Además, la LOMLOE promueve la colaboración entre los profesionales de la educación a través de la creación de redes y comunidades de aprendizaje. Estas redes permiten a los docentes compartir experiencias, recursos y buenas prácticas, fomentando un aprendizaje colaborativo y enriquecedor.

La ley de educación de España también establece la necesidad de una evaluación justa y objetiva del desempeño docente. Se buscan implementar sistemas de evaluación que reconozcan y valoren el trabajo de los docentes, así como su compromiso con la mejora continua. Se prioriza la implementación de procesos de evaluación formativa que brinden retroalimentación útil para el crecimiento profesional de los educadores.

¿Hay muchas diferencias entre la la ley de educación actual y la anterior?

¡Por supuesto! La comparación entre la ley de educación actual y la anterior, especialmente la nueva ley de educación, la LOMLOE, revela una serie de diferencias significativas que marcan un cambio de paradigma en el sistema educativo español.

La nueva ley de educación, la LOMLOE, introduce una serie de reformas que la distinguen claramente de su predecesora. Una de las principales diferencias radica en su enfoque en la inclusividad y la equidad, asegurando que todos los estudiantes tengan acceso a una educación de calidad. Esta es una característica fundamental que define a la ley LOMLOE y la diferencia de la ley de educación anterior.

Además, la ley LOMLOE promueve la participación activa de la comunidad educativa, dando voz a padres, profesores y alumnos en la toma de decisiones. Este enfoque participativo es una desviación significativa de la forma en que se manejaba la educación en la ley anterior, donde la participación era limitada.

Otro aspecto diferenciador es el énfasis en el desarrollo integral de los estudiantes que introduce la nueva ley de educación. Reconociendo la importancia de las habilidades blandas, la creatividad y la educación emocional, la ley LOMLOE busca preparar a los estudiantes para los desafíos del siglo XXI de una manera que la ley de educación anterior no lo hacía.

En cuanto a la formación y el desarrollo profesional de los docentes, la nueva ley de educación también presenta diferencias significativas. La ley LOMLOE proporciona más recursos y apoyo para el crecimiento profesional de los profesores, reconociendo su importancia en la consecución de los objetivos educativos.

Preámbulo de la LOMLOE, la Ley de Educación de España

Esta nueva ley de educación plantea en su preámbulo la necesidad de conceder importancia a determinados enfoques claves para adaptar el sistema educativo al contexto actual, entre dichos enfoques indica los siguientes:

1. Incluir los derechos de la infancia entre los principios rectores del sistema educativo.
2. Adoptar un enfoque de igualdad de género a través de la coeducación y fomentando en todas las etapas el aprendizaje de la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
3. Plantear un enfoque transversal orientado a obtener garantías de éxito en la educación.
4. Reconocer la importancia de la educación para el desarrollo sostenible y la ciudadanía.
5. Tener en consideración el cambio digital que se está produciendo en nuestra sociedad.

Estos enfoques planteados en la LOMLOE se encuentran dirigidos a conseguir los siguientes objetivos:

1. Modernizar el sistema educativo.
2. Recuperar la equidad y la capacidad inclusiva del sistema personalizando el tratamiento educativo.
3. Mejorar los resultados del sistema reduciendo el abandono y el fracaso escolar.
4. Estabilizar el sistema educativo e incorporarlo como pilar básico de las políticas de conocimiento.

Así, la Ley de educación actual se estructura en un artículo único de modificación de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE). Este artículo incluye noventa y nueve apartados, en cada uno de los cuales se modifican parcialmente o se da nueva redacción a setenta y siete artículos de la LOE. Del mismo modo, modifica o da nueva redacción a diecinueve disposiciones adicionales y tres disposiciones finales, una de las cuales modifica varios artículos de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educación. Así mismo, queda derogada la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre para la mejora de la calidad educativa.

A continuación destacamos algunas de las principales modificaciones de la LOMLOE con respecto a cada una de las etapas educativas:

LOMLOE en Educación Infantil

• La programación, la gestión y el desarrollo de la educación infantil atenderán, en todo caso, a la compensación de los efectos que las desigualdades de origen cultural, social y económico tienen en el aprendizaje y evolución infantil, así como a la detección precoz y atención temprana de necesidades específicas de apoyo educativo.
• Se destaca el carácter educativo de ambos ciclos de la Educación Infantil.
• El Gobierno, en colaboración con las Comunidades Autónomas, determinará los contenidos educativos del primer ciclo de la Educación Infantil.

LOMLOE en Educación Primaria

• Se recuperan los tres ciclos anteriormente existentes, quedando organizada en dos cursos académicos por cada ciclo así como en áreas.
• Se añade en el tercer ciclo un área de Educación en Valores cívicos y éticos.
• En esta etapa se pondrá especial énfasis en garantizar la inclusión educativa, en la atención personalizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas dificultades.
• Atención individualizada a los alumnos, realización de diagnósticos precoces y establecimiento de mecanismos de apoyo y refuerzo para evitar la repetición escolar, particularmente en entornos socialmente desfavorecidos. En dichos entornos las Administraciones procederán a un ajuste de las ratios alumno/unidad como elemento favorecedor de estas estrategias pedagógicas
• La asignatura de religión se establece de oferta obligatoria pero en modalidad voluntaria.
• Se regula la evaluación durante la etapa, basada en la consecución de los Objetivos y de las competencias establecidas, que constituyen los criterios para la promoción de ciclo.
• Medidas alternativas y preventivas de la repetición con un plan de refuerzo individual.
• Se establece que cada alumno y alumna dispondrá al finalizar la etapa, y cada ciclo, de un informe sobre su aprendizaje, los Objetivos alcanzados y las competencias adquiridas, según dispongan las Administraciones educativas, a fin de garantizar una transición con las mayores garantías a la etapa de educación secundaria obligatoria.

LOMLOE en Educación Secundaria Obligatoria

• En esta etapa se debe propiciar el aprendizaje competencial, autónomo, significativo y reflexivo en todas las materias que aparecen enunciadas en el articulado, y que podrán integrarse en ámbitos.
• Quedan eliminados los itinerarios.
• El cuarto curso tendrá carácter orientador, tanto para los estudios postobligatorios como para la incorporación a la vida laboral.
• En uno de los cursos de la etapa, todo el alumnado cursará la Educación en Valores cívicos y éticos.
• La asignatura de religión se establece de oferta obligatoria, pero en modalidad voluntaria.
• Se recuperan los denominados Programas de diversificación curricular, que permiten modificar el currículo desde el tercer curso de educación secundaria obligatoria, para el alumnado que no esté en condiciones de promocionar a tercero.
• Se limita la repetición. El alumno o alumna podrá permanecer en el mismo curso una sola vez y dos veces como máximo dentro de la etapa con un plan específico personalizado.
• Alumnado que no obtenga el título recibirá un consejo orientador individualizado.

Nueva ley de educación en Bachillerato

• Se añade como objetivo: Fomentar una actitud responsable y comprometida en la lucha contra el cambio climático y en la defensa del desarrollo sostenible.
• El Gobierno, oídas las Comunidades Autónomas, fijará las condiciones en las que el alumnado pueda realizar el bachillerato en tres cursos, en régimen ordinario, siempre que sus circunstancias personales, permanentes o transitorias, lo aconsejen.
• Con respecto al acceso a los estudios universitarios, el alumnado deberá superar una única prueba que, junto con las calificaciones obtenidas en bachillerato, valorará, con carácter objetivo, la madurez académica y los conocimientos adquiridos en él, así como la capacidad para seguir con éxito los estudios universitarios.
• Excepcionalmente se puede obtener el título de Bachillerato por compensación.

Ley de educación actual en Formación profesional

• Se añade como objetivo: Preparar al alumnado en materia de digitalización en su sector productivo.
• Mejora en el reconocimiento social de los itinerarios formativos de formación profesional, para aproximarnos a las tasas de alumnado que opta por esta vía en el resto de los países europeos.
• Flexibilización de las enseñanzas y la agilización de los procesos de incorporación de nuevos contenidos.
• Se agiliza la acreditación de la experiencia laboral.

La Ley incluye también algunas precisiones acerca de las enseñanzas artísticas, particularmente la relativa a que el alumnado que finalice las enseñanzas profesionales de música y danza o las enseñanzas profesionales de artes plásticas y diseño obtendrá el título de Bachiller en su modalidad de Artes si supera las materias comunes del bachillerato, aunque no haya realizado el bachillerato de dicha modalidad.

Reales Decretos de desarrollo de la LOMLOE

La LOMLOE establece el marco general, pero son los Reales Decretos los que desarrollan el currículo de cada etapa educativa. Estos son los principales:

Educación Infantil

Real Decreto 95/2022, de 1 de febrero, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Infantil.

📄 Descargar RD 95/2022 en PDF

Real Decreto 157/2022: el currículo de Primaria LOMLOE en detalle

Qué establece el RD 157/2022

Este real decreto fija las enseñanzas mínimas de Primaria, lo que significa que define el núcleo curricular que todas las administraciones educativas deben garantizar. Los aspectos clave son:

• Organiza la etapa en tres ciclos de dos cursos cada uno (1.º-2.º / 3.º-4.º / 5.º-6.º), recuperando la estructura que existía antes de la LOMCE.
• Establece el enfoque competencial: las áreas del currículo están al servicio del desarrollo de las competencias clave, no al revés.
• Introduce las situaciones de aprendizaje como unidad didáctica recomendada para trabajar de forma integrada las diferentes competencias.
• Fija que el Gobierno determina el 60% del horario en comunidades autónomas sin lengua cooficial, y el 50% en las que tienen lengua cooficial.
• Incluye el Área de Educación en Valores Cívicos y Éticos en el tercer ciclo (5.º y 6.º de Primaria).
• La evaluación es continua, global y formativa, vinculada al grado de adquisición de las competencias clave y a los criterios de evaluación de cada área.

Diferencia entre el RD 157/2022 y el currículo de tu comunidad autónoma

El Real Decreto 157/2022 establece el mínimo común nacional. Cada comunidad autónoma tiene la competencia para ampliar ese currículo con contenidos propios (hasta el porcentaje que le corresponde), adaptar la organización horaria y añadir áreas o asignaturas optativas. Por eso la programación didáctica de un docente en Andalucía y la de un docente en Cataluña parten del mismo RD pero luego divergen en los decretos autónomicos.

📄 Descargar RD 157/2022 en PDF

Educación Secundaria Obligatoria (ESO)

Real Decreto 217/2022, de 29 de marzo, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de la Educación Secundaria Obligatoria.

📄 Descargar RD 217/2022 en PDF

Bachillerato

Real Decreto 243/2022, de 5 de abril, por el que se establecen la ordenación y las enseñanzas mínimas del Bachillerato.

📄 Descargar RD 243/2022 en PDF

Tabla resumen de Reales Decretos LOMLOE

Cómo citar la LOMLOE en formato APA, MLA y Chicago

Si necesitas referenciar la LOMLOE en un trabajo académico, una programación didáctica o cualquier documento profesional, estos son los formatos de citación correctos para cada estilo.

Citación en formato APA (7.a edición)

Citación en formato MLA (9.a edición)

Citación en formato Chicago

Referencia para el Real Decreto 157/2022 (Educación Primaria) en APA

Calendario de implantación de la nueva ley de educación

Para finalizar, la disposición final quinta hace referencia al calendario de implantación de la LOMLOE, en resumen, queda establecido de la siguiente manera:

1. A la entrada en vigor de la nueva Ley (veinte días después de su publicación) se aplican las modificaciones relativas a los siguientes aspectos:

• La participación y competencias de Consejo Escolar, Claustro y director o directora.
• La autonomía de los centros docentes.
• La selección del director/a en los centros públicos.
• La admisión del alumnado.

2. Al inicio del curso siguiente a la entrada en vigor de la Ley de Educación se implantan:

• Las modificaciones introducidas en la evaluación y condiciones de promoción de las diferentes etapas.
• Las modificaciones introducidas en las condiciones de titulación de ESO, Ciclos Formativos de Grado Básico y Bachillerato.
• La titulación de las enseñanzas profesionales de música y danza.
• Las condiciones de acceso a las diferentes enseñanzas.

3. La implantación de las modificaciones introducidas en el currículo, la organización y Objetivos de cada etapa educativa queda establecida en cada curso en la disposición que nos ocupa.
4. Las modificaciones relacionadas con el acceso y admisión a la Universidad se aplicarán en el curso escolar en el que se implante las modificaciones correspondientes al segundo curso de bachillerato.
5. Las evaluaciones de diagnóstico comenzarán a aplicarse en el curso escolar en el que se implanten los cursos: cuarto de educación primaria y segundo de ESO.

LOMLOE en el curso 2025/2026: estado actual y novedades

Desde el curso 2023/2024, la LOMLOE está completamente implantada en todas las etapas educativas no universitarias. Esto significa que ya no hay periodos transitorios ni etapas que sigan el currículo LOMCE.

En el curso 2025/2026, los aspectos más relevantes para docentes y opositores son:

• El enfoque competencial y las situaciones de aprendizaje ya son el estándar exigido en las programaciones didácticas de oposición en todas las comunidades autónomas.
• Las evaluaciones de diagnóstico (4.º de Primaria y 2.º de ESO) ya se aplican en los cursos donde corresponde.
• La enseñanza de Valores Cívicos y Éticos es obligatoria en los cursos establecidos de Primaria y Secundaria.
• El Bachillerato General (nueva modalidad) ya está disponible en los centros.

Novedades legislativas previstas que afectan a la LOMLOE (2026-2028)

En noviembre de 2025, el Gobierno aprobó un anteproyecto de Ley que, si finalmente se aprueba en las Cortes, introduciría dos modificaciones en el sistema educativo:

1. Reducción de ratios: máximo de alumnos por aula, aplicable de forma progresiva desde 2027/2028 en Infantil y Primaria.
2. Tope legal a la jornada lectiva de los docentes, aplicable desde 2026/2027.

Estado a marzo de 2026: El anteproyecto está en fase de negociación con comunidades autónomas y sindicatos. Aún no ha sido remitido a las Cortes Generales como proyecto de ley.

¿Qué ley educativa estará vigente en 2027/2028?

La ley de educación vigente en los cursos 2027/2028 y 2028/2029 seguirá siendo la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020). No existe en la actualidad ninguna propuesta legislativa aprobada en las Cortes que vaya a sustituirla en ese periodo.

En noviembre de 2025, el Gobierno aprobó un anteproyecto de Ley que modifica dos aspectos concretos de la LOMLOE:

• La reducción de ratios alumno/aula, que se aplicará de forma progresiva: en Infantil y Primaria a partir del curso 2027/2028, en Secundaria en 2028/2029 y en Bachillerato en 2029/2030.
• La fijación de un tope legal a la jornada lectiva de los docentes, prevista para 2026/2027.

Importante: Este anteproyecto aún estaba en fase de negociación con comunidades autónomas y sindicatos a principios de 2026. Para que tenga efecto legal, debe aprobarse como proyecto de ley y pasar por las Cortes Generales. Su aprobación definitiva no está garantizada.

En resumen: la LOMLOE sigue siendo la ley marco del sistema educativo español para todos los cursos previsibles hasta 2030, sin que ninguna reforma integral esté programada.

Leyes de educación en España: cronología completa desde la democracia

El sistema educativo español ha estado regido por nueve grandes normas desde la Ley General de Educación de 1970. Esta cronología te permite entender en qué contexto político y pedagógico surgió cada una.

Nota importante sobre la LOE: Aunque la LOMLOE modifica la LOE, no la deroga. La base jurídica del sistema educativo sigue siendo la LOE (2006), ahora con el texto modificado por la LOMLOE (2020).

LOE vs LOMCE vs LOMLOE: comparativa rápida

Preguntas Frecuentes sobre la LOMLOE

¿Qué significa LOMLOE?

LOMLOE significa Ley Orgánica de Modificación de la LOE. Es la ley educativa vigente en España desde enero de 2021, oficialmente llamada Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre. También se conoce como Ley Celaá.

¿Cuál es la ley de educación actual en España?

La ley de educación vigente en España es la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020). Entró en vigor el 19 de enero de 2021 y derogó la LOMCE (Ley Orgánica 8/2013). La LOMLOE modifica la LOE (Ley Orgánica 2/2006) que sigue siendo la ley base.

¿Qué ley educativa está vigente en 2025 y 2026?

La ley de educación vigente en 2025 y 2026 es la LOMLOE (Ley Orgánica 3/2020). Está completamente implantada en todas las etapas desde el curso 2023/2024. No existe ninguna ley nueva que la sustituya en ese periodo.

¿Sustituirá alguna ley a la LOMLOE en 2027 o 2028?

No hay ninguna ley aprobada que vaya a sustituir a la LOMLOE en 2027 o 2028. En noviembre de 2025, el Gobierno aprobó un anteproyecto para reducir ratios desde 2027/2028, pero está en negociación y aún no ha pasado por las Cortes.

¿Qué es el Real Decreto 157/2022?

El Real Decreto 157/2022, de 1 de marzo, establece la ordenación y las enseñanzas mínimas de Educación Primaria en el marco de la LOMLOE. Organiza la etapa en tres ciclos de dos cursos y define el currículo competencial.

¿Dónde puedo descargar la LOMLOE en PDF?

Puedes descargar el texto completo de la LOMLOE en PDF desde el Boletín Oficial del Estado (BOE). El enlace directo es: https://www.boe.es/boe/dias/2020/12/30/pdfs/BOE-A-2020-17264.pdf

¿Qué diferencia hay entre LOMLOE y LOMCE?

La LOMLOE deroga la LOMCE y vuelve a modificar la LOE original. Las principales diferencias son: eliminación de itinerarios en ESO, recuperación de los tres ciclos en Primaria, nuevo enfoque competencial, eliminación de las reválidas, y cambios en la asignatura de Religión (ya no computa para nota media ni becas).

¿Cuándo se implantó completamente la LOMLOE?

La implantación fue progresiva: curso 2021-2022 para cursos impares (1º, 3º, 5º Primaria y 1º, 3º ESO) y curso 2022-2023 para cursos pares (2º, 4º, 6º Primaria y 2º, 4º ESO, 2º Bachillerato). Desde el curso 2023-2024 la LOMLOE está completamente implantada en todas las etapas.

¿Cómo citar la LOMLOE en un trabajo académico?

Para citar la LOMLOE en formato APA: Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación. Boletín Oficial del Estado, 340, de 30 de diciembre de 2020. https://www.boe.es/eli/es/lo/2020/12/29/3.

Bibliografía

• Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.
• Gobierno de España. Una educación para el Siglo XXI. Agenda 2030. Proyecto de Ley Orgánica por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE). Disponible en: https://www.lamoncloa.gob.es/consejodeministros/referencias/documents/2019/refc20190215e_1.pdf
• Las Competencias clave LOMLOE